本文摘要：明哈四项〔2010〕24号签发人：张强关于请示五谷丰登工地建设活动实施方案的报告明水至哈密高速公路继续执行筹办：为了解秉持党中央、国务院关于强化安全性生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全性生产法》和《建设工程安全性生产管理条例》有关规定，融合本项目实际兹制订五谷丰登工地建设活动实施方案。

明哈四项〔2010〕24号签发人：张强关于请示五谷丰登工地建设活动实施方案的报告明水至哈密高速公路继续执行筹办：为了解秉持党中央、国务院关于强化安全性生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全性生产法》和《建设工程安全性生产管理条例》有关规定，融合本项目实际兹制订五谷丰登工地建设活动实施方案。附件：五谷丰登工地建设活动实施方案二〇一〇年十月二十九日主题词：五谷丰登工地建设活动方案报告抄送：副本明哈高速公路建设项目第四合约段项目部2010年10月29日印发五谷丰登工地建设工作方案　　为了解秉持党中央、国务院关于强化安全性生产工作的一系列部署，认真落实2011年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全性生产法》和《建设工程安全性生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建设安全性生产双基（基层和基础）工作，努力提高明水（甘新界）至哈密段高速公路建设项目第四同段安全监管水平和应急确保能力，增进安全性生产形势持续平稳恶化，从今年开始在明水（甘新界）至哈密段高速公路建设项目第四同段内积极开展为期两年的五谷丰登工地建设活动，现将有关决定如下：一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，秉持安全性第一、预防为主、综合治理的方针，坚决捉各施工队、创立样板施工队、重点施工点、捉关键的原则，大力前进本项目安全性管理标准化。

工作目标：通过积极开展五谷丰登工地建设工作，贯彻将安全性生产法律法规、技术标准实施到基层，全面夯实安全性工作基础，做施工现场安全性防水标准化、场容场貌规范化、安全性管理程序化，各施工单位安全性生产责任实施，安全性培训教育坚决有效地，施工安全性风险获得有效地掌控。构建本标段轻特大事故为零、遏止较小事故、构建零伤亡工地的目标，前进安全性管理水平整体提高。二、活动时间和参与范围活动从2011年开始，2012年完结，为期两年。

第一年为创立样板年,第二年未达标推展年。.本项目大力参与活动。活动由项目部联合，以各施工队为单位积极开展，预制厂、桥梁和料场等单位参与。

三、实行步骤（一）第一年：创立样板年。各施工队结合实际，制订本部门五谷丰登工地建设活动实施方案，并将五谷丰登工地建设活动部署到班组、作业队。五谷丰登工地建设活动不应根据《建设工程安全性生产管理条例》、《公路工程施工安全性技术规程》、《水运工程施工安全性防水技术规范》等有关法规和规范，重点环绕以下6个方面积极开展。1.安全性制度创建和安全性责任制实施情况:各项目办要对施工单位工程质量安全性责任人登记注册，并对施工单位各项安全性管理规章制度及各种操作规程展开检查。

施工单位制订的安全性管理制度不应最少还包括各类人员安全性生产责任制度（还包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全性生产责任制度（还包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂、分包（协作）单位等）、安全性生产检查制度、安全性生产经费用于管理制度、安全性生产教育培训制度、安全性生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备竣工验收注册制度、隧道等危险性施工场所出入人员注册制度、安全性生产考核奖惩管理制度、安全性生产事故应急救援制度、安全性生产事故报告制度、根本性危险源管理制度、危险品管理制度。2.危险性较小工程专项方案制订、审查和继续执行情况:项目办要对危险性较小工程增大安全检查力度，保证工地不经常出现根本性安全性问题。施工单位应该在施工的组织设计中编成安全性技术措施和施工现场临时用电方案。针对不当地质条件下有潜在危险性的土方、石方开凿，滑坡和低边坡处置；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱顶、柱等构件施工等，混凝土焊、炸开工程等，临时工程中的大型支架、模板、之后桥的架设与拆毁，以及其他危险性较小的工程应该编成专项施工方案，并附安全性验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查表示同意签署后实行，由专职安全性生产管理人员展开现场监督。

适当时，施工单位应该的组织专家对工程的专项施工方案展开论证、审查并报建设单位备案。3.劳动用工注册和岗前安全性培训教育情况:项目办要对从业人员安全性生产教育培训工作严肃展开监督检查。

施工单位要创建劳动用工动态管理台帐，对新的进场施工人员展开岗前安全性教育培训，特别是在对长年工种施工人员要展开新技术、新工艺的安全性教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员不应持有人三类人员考核合格证书，否则不得供职。施工单位应该对管理人员和施工人员定期的组织安全性生产教育培训，教育培训情况应该列于个人业绩档案。

专门从事横向运输机械、起重设备加装、登临架设等特种作业施工的人员，应该持有人特种设备操作者上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全性管理人员不应在各分项分部工程动工前向一线施工人员展开安全性技术措施和操作者规范交底，并书面告诉危险性岗位的操作规程和违章操作的危害。4.隐患排查管理情况:各项目筹办针对本项目特点制订详尽的施工安全隐患排查计划，确认详尽的安全隐患排查范围，创建安全隐患排查管理台帐，对排查出有的隐患不应具体排查责任人、制订整改措施、确认排查时间，并及时复查。

施工、监理单位不应强化对施工现场的安全检查，对违背施工安全性技术标准、规范和操作规程的不道德及时阻止或者缺失。尤其是对现浇桥梁、高墩大横跨桥梁等高空作业安全性设施，低边坡及滑坡管理安全性生产预案，储油罐安全性管理、施工用电、生活用电等方面，要重点展开隐患排查，对找到的安全性事故隐患，要及时采取措施不予避免。

监理单位不应采行旁站、视察等多种检查形式，对施工单位安全性生产及安全措施实施情况展开监理，对于找到的问题，监理单位不应拒绝施工单位立刻不予排查，对于问题严重者，监理单位不应书面拒绝施工单位停止施工并向建设单位报告。5.施工场地总体埋设、施工驻地建设、施工作业安全性防水合格情况:建设单位不应强化对施工场地总体埋设、施工驻地建设、施工作业安全性防水措施的监督检查。

施工单位应该为施工人员获取符合国家涉及安全性标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全性防水用具，并不应根据有所不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全性施工措施。施工作业安全性防水合格情况不应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防水，以及地质预报和监控量测，临时之后道硬化安全性设置否严苛按照规范拒绝，临时用电线路的埋设、拌和场和钢架场的布置、选址否合乎涉及规程，各种以防坠落在设施、潜水消防避雷设施等否按有关规定设置。6.安全性专项费用实施和用于情况。

项目部在普遍推展建设活动积极开展的同时，确认某几个施工队为样板工地，各部门要大力申请人，经项目部确认后，展开评审，及时总结经验，的组织参访交流。各施工队在2011年6月将总结报告请示项目部。

（二）第二年：合格推展年。各施工单位在总结五谷丰登工地建设样板经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制订、印发本地区五谷丰登工地合格标准。

各从施工队必需严苛按照合格标准积极开展施工活动。项目部负责管理对各部门积极开展五谷丰登工地合格竣工验收。竣工验收不合格的，应立即排查。

保证本标段施工现场安全性防水水平和安全性管理水平整体提高。活动完结后，项目部及各施工单位及时作好五谷丰登工地建设活动总结，稳固活动成果，对合格施工队和部门展开表扬。将五谷丰登工地建设活动制度化，大大规范本标段现场安全性管理工作，同时对在五谷丰登工地建设活动中兴起出来的具备代表性的零伤亡部门展开表扬。四、的组织机构项目部正式成立五谷丰登工地建设活动领导小组，指导活动积极开展。

项目部五谷丰登工地建设活动领导小组：组组长：杨海峰副组长：侯高峰黄冲成员：陈失望朱永辉李成追蒋松磊王长军各部门不应正式成立适当机构，负责管理的组织推展活动的积极开展。五、工作拒绝和确保措施（一）高度重视，强化各部门负责人，保证五谷丰登工地建设活动取得实效。建设五谷丰登工地是夯实安全性工作基础、强化安全性生产基层建设的最重要载体，是避免事故隐患、构筑事故防控体系必要有效地的抓手，是贯彻落实以人为本、安全性发展理念的落脚点。各部门要充分认识积极开展这项活动的重要性和必要性，切实加强管理，抓好实施，积极开展好各阶段工作。

对活动中遇上的问题，要及时加以解决，推展建设活动坚实有序展开。本项目的各部门要强化对活动的的组织决定，具体活动目标成果，抓好样板施工队工地，严苛合格竣工验收，贯彻确保安全性生产专项费用足额做到。各施工队要严肃遵守主体责任，充分发挥自身优势，积极主动地积极开展创建活动。

各部门、预制厂、料场等部门要分工负责，密切配合，力求实质。（二）切实做好三个融合，保证建设活动与安全性生产各项工作实时实行，整体前进。各施工队及部门要把五谷丰登工地建设活动与秉持安全性生产法律法规融合一起，完善各项规章制度，各部门安全性不道德划入制度化、标准化管理轨道；增强安全性生产管理，极力遏止轻特大事故再次发生；要把五谷丰登工地建设工作与日常安全检查工作融合一起，增大隐患排查力度，大大提高安全性生产环境和条件，构建安全性管理工作水平整体提高。

（三）强化宣传动员和信息沟通，增进建设活动顺利开展。各部门要充分认识当前建设安全性面对的严峻形势和五谷丰登工地建设工作的最重要意义，强化宣传动员和信息沟通。通过开会前进不会、横幅、举行培训、派发宣传材料等方式，大力推展五谷丰登工地建设各阶段活动在建设项目和各施工部门坚实有效地积极开展，发动广大职工积极参与并监督，构成不利的舆论氛围。对确认为本标段样板施工队的承建队伍，根据实际情况，制订适当的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不能干，工程现场管理混乱的部门，要极力依法惩处，再次发生责任事故的要严肃查处。

以五谷丰登工地建设为契机，创立更多更好的平安工程，为构建创立五谷丰登行业的目标做出大力贡献。在工程完结前，请示本部门五谷丰登工地的总结报告。

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